福建省泰宁县人民法院“背包红”党建工作机制——茶山“案中案”一揽子了结

五月的闽西北，绿意盎然(lǜyìàngrán)，微风徐徐。

这天一早，福建省泰宁县大田乡金坑村村委会主任邹长柏将一面锦旗叠好(diéhǎo)放进(fàngjìn)包里，匆匆搭上了赶往县城的班车。今天(jīntiān)，他要代表村民把这面锦旗送到泰宁县人民法院“背包法庭”法官的手中。

茶山雾气缭绕，车辆(chēliàng)穿行山间。阳光透过车窗，斜照在老邹的脸上(liǎnshàng)，也照进了他的心间。想起前不久村里一起复杂案件(ànjiàn)终得圆满解决，他的心里如晨间清风，轻快起来。

时间拨回到15年前。金坑村村委会与俞(yú)某(mǒu)签订协议(qiāndìngxiéyì)约定，将一片茶山出租给俞某种植(zhòngzhí)茶叶，承包期限为30年。协议签订后，俞某支付了30万元的租赁金，剩余7万余元租金未付。在多次索要无果的情况下，2025年4月，村委会起诉到法院，要求解除与俞某的协议、返还(fǎnhuán)案涉茶山并支付拖欠的租金。

俞某(yúmǒu)为何拖欠租金(zūjīn)？法官调查后发现另有隐情。原来，俞某在承租茶山后，又将茶山转包给梅某，而梅某一直拖着未将茶山转让款付清(fùqīng)。为此，俞某也曾诉至(sùzhì)法院。法院判决梅某应支付俞某到期山场租赁金及逾期利息。但因梅某无偿还能力，一直未履行(lǚxíng)生效判决义务，被列为失信被执行人。

三方当事人在这起“案中案”陷入拉锯。如果机械地就案审案，判决村委会(cūnwěihuì)胜诉、双方解约(jiěyuē)很容易，但茶山荒在那里，俞某拿不回投入，村委会拿不到欠款，梅某的债务更是死结(sǐjié)。

“面对这种案件，按照‘背包红’党建(dǎngjiàn)工作机制的要求(yāoqiú)，当好民事调解的‘指导员’，才能找到案件突破口，实质化解纠纷，避免程序(chéngxù)空转、减少群众诉累。”主审法官马欢欢说道。

“背包红”党建工作机制(jīzhì)是泰宁法院自创建“背包法庭”以来(yǐlái)，坚持党建引领，融合创新“党建﹢背包法庭”打造的特色工作机制，突出(tūchū)党员法官主动履职尽责、勇于担当作为，提出当好(dānghǎo)人民群众的“服务员”、当好民事调解的“指导员”。要便民利民惠民，不要冷硬(lěngyìng)横推懒散，要实质化解纠纷，不要程序空转等具体要求，已成为“背包法庭”处理(chǔlǐ)矛盾纠纷的“法宝”。

于是，在与(yǔ)执行部门进行数次会商之后，马欢欢(huānhuān)决定主动出击，和执行法官廖升福一道来到村委会，并把三方当事人召集到一起。

“对村委会来说，茶山荒着也是(shì)损失，俞某前期投入30万元是实打实的，他现在(xiànzài)被梅某拖垮了，硬要他立刻拿出7万多元不现实。”

“俞某，你(nǐ)转包收不到钱是委屈(wěiqū)，但这不是你拖欠村里租金的理由。”

“梅某，法院判了你得认，虽然眼前有困难，但一点解决问题(jiějuéwèntí)的态度(tàidù)都没有，这坎就永远过不去。”

经过(jīngguò)数轮协商，聚焦止损和盘活的目标，大家一点点寻找三方利益的平衡点(pínghéngdiǎn)。

终于(zhōngyú)，一个最优解产生：村委会(cūnwěihuì)向俞某返还(fǎnhuán)租赁费5.5万元(wànyuán)，该款由村委会直接支付给梅某；三方解除各自签订的协议；俞某、梅某共同将案涉茶山返还给村委会。两起积淀已久的纠纷得到了一揽子化解。

圆满结局的背后，是法官的为民(wèimín)情怀与责任担当。

泰宁(tàiníng)县作为曾经的中央苏区，这里的法官传承(chuánchéng)当年苏区干部“日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”的作风，将法槌、桌牌、电脑、摄像机等庭审用具装进背包，打造“背包法庭”，进村入户，把公平正义送到群众(qúnzhòng)身边。同时，泰宁法院坚持突出党建(dǎngjiàn)引领(yǐnlǐng)作用，打造“背包红”党建工作机制，党员法官主动下沉一线，解决人民群众的急难愁盼(pàn)，更深刻地发扬苏区和(hé)边区司法工作优良传统。这份传承，为耀眼的“法徽金”添上靓丽的“党建红”。

来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·4版

作者：陈升 罗(luó)志强 张长华

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